沛縣用『三化』交答卷

本報記者 張亞軒 通訊員 辛娜

家住山東微山縣張樓鎮的歐兆國，卻來到沛縣楊屯鎮政務服務大廳辦理社?？I務。僅用10分鐘就順利辦完，歐兆國的感慨給了記者答案——“就是方便”！

“舍近求遠”的歐先生看中的是楊屯鎮政務服務“就近辦、跨省辦”的便利。

近年來，沛縣行政審批局堅持“辦事流程最優、運行管理高效、審批服務便捷”的工作理念，加強基層政務服務體系建設，前移工作重心、下沉優勢資源。

越來越多的“歐先生”，通過基層政務服務，收獲了滿意。

標準化

8月5日，走進徐豐公路北側的敬安鎮便民服務中心，仿若置身于古韻清雅之地。服務中心作為明清古街風格的建筑，充分利用自然生態環境優勢，引景入廳，再現古樸好風光。環形的建筑中央是一座綠意蔥蘢的假山，下方池水環繞。光影交錯投映在四周的墻面上，月牙形的服務窗口就在繽紛的畫卷上鋪展開來，工作人員相對而坐，兩邊皆可行走通過，人們就在“動態山水圖卷”完成各項事務辦理。

安靜的環境、適宜的溫度、熱情的服務，讓中心成為了鎮里居民的暑期好去處?！拔液托』锇槎枷矚g過來，這里的歌風書房、鎮史館能學到很多知識?！币慌缘男菹^域，即將上六年級的敬安中心小學學生李奕汝正耐心等待家人辦理業務，她從包里翻出了幾個小零件，隨手做起了科學實驗。

“我年紀大了行動不便，無法到原戶籍所在地恢復戶口，真心感謝你們為我解難?！辈痪们?，一位趙姓老人激動地對中心公安戶政窗口工作人員說道。這位無戶口老人是民警在深入各村進行無戶口人員排查中發現的，老人今年已78歲高齡，目前居住在敬安鎮楊樓村，為五保戶無兒無女，是上世紀60年代徐州前往黑龍江的知青，于25年前返回敬安楊樓村后，再未返回徐州老家。

因長期無戶口，在日常生活中遇到不少麻煩。敬安鎮戶政窗口積極開展工作，主動與縣公安局戶政科取得聯系。目前，已對老人采集血樣、指紋，拍攝照片，并走訪調查老人親屬及知情人，相關工作持續推進中。

“謝謝你們，讓我終于能辦身份證和戶口了！”一位沙女士也對中心公安戶政窗口工作人員充滿感激。據了解，沙女士原籍云南省曲靖市馬龍區蘑菇鎮三隊，1962年2月出生，1998年在徐州市銅山區黃集鎮打工時與丈夫相識，之后便隨丈夫一起在敬安鎮梁集村共同生活，因為當時沒帶任何證件，無法辦理結婚證，也從未回過老家，由于時間太久，其戶籍地現已“查無此人”。目前，沙女士入戶申請已通過縣公安局審批，相關工作同樣持續推進中。

據了解，為了積極適應政務服務改革及群眾辦事的需求，全縣17個鎮街便民服務中心設置綜合咨詢窗口，統一提供咨詢、引導等服務。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口，實現“一窗受理、綜合服務”。設置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務。

規范化

張寨鎮便民服務中心占地面積不大，公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、殘疾人服務等領域公共服務事項卻分配有序、一應俱全。

“再過一年就可以領取養老金了，費用卻繳不上去！”近日，張寨鎮孫洼村居民杜慶娥女士急匆匆地趕到服務中心咨詢城鄉居民養老保險業務，城鄉居民養老保險無法繳費讓她十分著急。

經窗口工作人員仔細查詢，杜女士原為低保用戶，但如今二次繳費通道無法開啟，因此無法繳費。針對杜女士的特殊情況，窗口工作人員進行多方詢問，發現該居民的低保身份已不符合政策相關規定，在本年二月份時已取消其低保身份。

窗口工作人員根據杜女士的具體情況，及時向上級部門反映處理，經上級部門了解后，杜女士在一月份時仍享受低保補貼。根據相關政策，杜女士還可以享受今年的代繳政策，經窗口工作人員的協調處理，上級部門已為其代繳今年的政策補貼，二次繳費通道開啟后，工作人員耐心講解操作步驟，協助杜女士在手機上完成繳費。

沛縣明確基層政務服務事項范圍，圍繞公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、殘疾人服務等領域申請辦理的公共服務事項，制定“90+30”項鎮村公共服務事項目錄清單，梳理印發鎮（街）高頻事項辦事指南。為持續深化“放管服”改革，全縣各鎮（街）便民服務中心公安戶籍、車駕管業務等26項事項實現全覆蓋，根據各鎮（街）實際情況，因地制宜推廣公安“綜窗助手”，不斷提升群眾辦事的便捷度和滿意度。

便利化

考慮部分鎮與豐縣、銅山、微山接壤特點，沛縣積極推進“跨省通辦”、“省內通辦”模式，為企業和群眾提供更多更便利的政務服務。健全完善首問負責制、限時辦結制、事項代辦制等工作制度，組建紅色代辦、網格幫辦等隊伍，逐步實現政務“服務小事不出村、大事不出鎮、服務不缺位”。

楊屯鎮政務服務大廳進一步實現了面積、窗口、人員、進駐部門和事項等多方面的“蝶變升級”。無論是裝滿各類藏書的閱覽角、貼著童趣貼紙的母嬰室、可人機互動的自主體驗區、給予女性關愛的康乃馨服務站，還是二樓“紅色品牌”特色黨建服務處及智能化綜合指揮調度中心，皆標志著政務服務大廳已升級為集城市管理、經濟管理、綜合治理、民生服務、企業服務為一體的嶄新“鄉鎮客廳”。

“聽說在楊屯鎮政務服務中心可以異地辦理社保業務，我就來試試?！鼻拔奶岬降臍W兆國，他的戶籍雖在山東微山縣，但常住的微山縣張樓鎮陶官屯村離楊屯鎮較近，看病就醫基本上都在楊屯鎮，便抱著試一試的心理到楊屯鎮政務服務大廳咨詢。

鎮政務服務中心幫辦員孟珍了解情況后，在“江蘇人社公共服務平臺”為歐兆國進行了“信息采集”，然后告知其到楊屯鎮上的農業銀行和農商行等任何一家銀行都可以辦理社?？??！皼]想到家在山東微山縣，在沛縣楊屯鎮就可以辦理社保手續，真是太方便了！”歐兆國高興地說。

“很多司機都經歷過排隊處理違章，現在老百姓處理車輛違章都不用再往城里跑了，沒想到還能跨省就近辦，只要帶上身份證、駕駛證、行駛證等相關證件，前往楊屯鎮政務服務戶籍窗口就能很快辦完啦！”8月5日，來自山東魚臺縣老砦鎮的張敏很是興奮。

據悉，以前，楊屯鎮駕駛員處理違章，必須前往沛縣車管所辦理，耗時又耗力。為方便群眾，楊屯鎮政務服務中心戶籍窗口增設車駕管業務，車輛違章處理等就此實現了就近辦理、跨省辦理。

據沛縣行政審批局局長王全林介紹，沛縣建設“鎮街+自助服務區”的基層政務服務體系模式，形成以縣級政務服務中心（7×24小時政務服務大廳）為支撐、17個鎮（街）便民服務中心（7×24小時政務自助服務區）為延伸的政務服務體系，構建“上下聯動、功能完善、服務便捷”的服務機制，助力“互聯網+政務服務”工作提速增效，讓更多的企業、群眾感受到智能化政務服務辦理模式帶來的便利。